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索引号: GZNY5224260000/2019-00012 发布机构: 县政府办
发文日期: 2019-01-15 主题分类: 国土资源、能源
文 号: 纳府办函〔2019〕4号 关键词: 整改
内容概述: dafa888手机经典版:印发《dafa888手机经典版:2018年土地督察反馈问题整改工作方案》。 是否有效: 有效

dafa888手机经典版:办公室关于印发《dafa888手机经典版:2018年土地督察反馈问题整改工作方案》的通知

各乡镇(街道)人民政府(办事处),各有关部门:

《dafa888手机经典版:2018年土地督察反馈问题整改工作方案》已经县人民政府研究同意,现予以印发,请认真抓好落实。

dafa888手机经典版:办公室

2019年1月15日

(此件公开发布)


dafa888手机经典版:2018年土地督察反馈问题整改工作方案

2018年上半年,国家自然资源督察武汉局对我省2017年度贯彻党中央、国务院土地管理重大决策部署和土地利用管理情况开展了督察。根据《国家自然资源督察例行督察意见书》(武〔2018〕3号)、《省人民政府办公厅关于印发贵州省2018土地督察反馈问题整改工作方案的通知》(黔府办函〔2018〕188号)和《毕节市人民政府办公室关于印发毕节市2018年土地例行督察发现问题整改工作方案的通知》(毕府办函〔2018〕137号)要求,按照2018年土地例行督察情况通报会精神,深刻汲取独山虚假整改教训,切实抓好督察反馈问题整改,结合我县实际,特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会思想为指导,深入学习习近平生态文明思想,全面贯彻落实党中央十九大精神,认真贯彻落实习近平总书记关于自然资源管理重要论述和有关重要指示,以“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念为统领,牢固树立“尊重自然、顺应自然、保护自然”的生态文明理念,坚持最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度,全面贯彻落实中央和省市有关决策部署,按照“整改提高、全面规范”的工作思路,以消除违法用地、规范管理为重点,加强领导、强化责任,强力推进督察发现问题整改,不断提高土地资源的保障作用,推动经济社会高质量发展,为我县决战脱贫攻坚和启动乡村振兴提供强有力的助力。

二、整改原则

(一)坚持党政同责。强化耕地保护党政同责,对涉及本单位、本部门督察反馈问题,坚持党政主要领导或单位一把手负总责,落实主体责任,明确分工,压实整改责任,切实推进整改工作有力有序有效开展,确保整改工作按要求完成。

(二)实事求是整改。对反馈的问题,要深刻汲取遵义市湿地公园违法占用耕地被自然资源部约谈和独山县对督察问题整改不力、弄虚作假被国务院大督查发现并追究责任的教训,全面推进问题整改,强化整改实效,实事求是进行整改。对整改不力,不作为、不担当的坚决问责。

(三)坚持分类处置。“坚持堵疏结合,分类消化处理”的工作要求,加强研判和甄别,对国家级重点项目、基础设施、脱贫攻坚、重大民生工程,要充分用好用活用足上级给予试验区的差别化政策和乌蒙山片区、深度贫困地区扶贫攻坚的各项优惠政策,做好举证工作。

(四)坚持标本兼治。结合督察反馈问题,举一反三,各乡镇(街道)、各单位自行开展土地利用和管理存在问题的自查自纠,深入剖析原因,坚持依法用地,全面落实治本之策,提高土地利用管理法治化水平。

三、整改任务及时限

(一)2017年土地督察反馈问题

反馈问题3类共计50个。

整改任务:违法违规用地33个图斑(面积66.62公顷);闲置土地4宗(面积7.8652公顷);增减挂钩项目不符合项目实施要求的13个图斑(面积119.3324公顷)。

整改时限:2018年12月31日前完成整改。无法整改的,说明原因,逐级确认,争取武汉局认可。

(二)2018年土地督察反馈问题

反馈问题3类共计49个。

整改任务:闲置土地4宗(面积7.8652公顷);违反土地利用总体规划批地2宗(面积48.29公顷);2011-2015年建设用地批而未供43宗(批准用地总面积1476.3364公顷,经核实,尚涉及批而未供10宗,面积40.2099公顷)。

整改时限:2019年5月20日前。

四、工作要求

1.加强领导,落实责任。县政府成立以分管副县长为组长的整改工作领导小组,各部门、各乡镇(街道)要提高政治站位,严格履行督察发现问题整改的主体责任,高度重视本次土地督察反馈问题整改工作,主要领导是整改工作的第一责任人,要亲自抓,加强对整改工作的组织领导和统筹,分管领导是整改工作的具体责任人,要层层落实责任,确保各类问题整改按时完成。

2.落实必要条件,认真整改。各部门、各单位要按照“早安排、早介入、早整改”的原则,组织精干力量,积极主动应对,认真开展自查整改工作,对整改工作遇到的问题,要及时向领导小组报告。在依法依规抓好问题整改的同时,要考虑一些客观实际情况,采取有针对性的措施,实事求是地整改,严防“一刀切”。

3.加强沟通,强化配合。各部门、各单位要根据本方案明确的职责分工,强化部门协作,做好上下联动,形成政府主导、部门协调配合的整改工作合力。要积极加强和上级整改工作领导小组办公室的沟通对接,及时报告整改工作进展情况,对整改工作中存在的问题主动寻求指导帮助,推进整改工作顺利进行。

4.强化督导,严格问责。整改工作开展期间,县将根据工作进展情况,不定期进行督促检查,对整改工作重视不够,敷衍塞责、整改不力、弄虚作假的,将依纪追究相关责任人的责任。

附件:1.2018年土地督察反馈问题分类整改表

   2.2017年土地督察意见不到位分类整改表


附件1:

2018年土地督察反馈问题分类整改表

序号

问题类型

具体问题

整改要求

整改措施

整改时限

整改单位及责任人

备注

1

节约集约用地意识不强(闲置土地)

4宗闲置用地,面积7.8652公顷。

1.dafa888手机经典版:2013年度第二批次城镇建设用地Ⅰ地块A地块,面积1.7965公顷,使用权人贵州纳雍金源房地产开发有限公司。因征拆问题未落实,导致闲置。

2.dafa888手机经典版:2013年度第二批次城镇建设用地Ⅰ地块B地块,面积1.2089公顷,使用权人贵州纳雍金源房地产开发有限公司。因征拆问题未落实,导致闲置。

3.dafa888手机经典版:2013年第四批次城镇建设用地Ⅳ地块(A地块),面积2.925公顷,使用权人纳雍新鼎房地产开发有限责任公司。因恒大修建安置房在该地块上搭建临时大棚,其余部分需完成征地拆迁,因征拆问题未落实,导致闲置。

4.dafa888手机经典版:2013年第四批次城镇建设用地Ⅳ地块(B地块,面积1.9348公顷,使用权人纳雍新鼎房地产开发有限责任公司。因恒大修建安置房在该地块上搭建临时大棚,其余部分需完成征地拆迁,因征拆问题未落实,导致闲置。

开工建设。

第1、2宗,按《dafa888手机经典版:专题会议纪要》(纳府专议〔2018〕167号)成立“dafa888手机经典版:房地产项目建设推进工作专班”统筹推进金元新时代及其他房开项目的征地拆迁工作,限期于2019年元旦前确保具备全面开工条件,督促开工。

第3、4宗,因恒大修建安置房在该地块上搭建临时大棚,其余部分需完成征地拆迁,重新签订补充合同,约定开工时间为2019年5月30日,到期督促开工。

2019年5月30日前

县房屋征收与补偿局(蒋弟贵)

文昌街道办事处(陈敬、陈森)

居仁街道办事处(陈林、陈冉)

县国土资源局(张瑨)


2

违法违规批准农用地转用和土地征收(违反土地利用总体规划批地)

2宗批次用地。

1.dafa888手机经典版:2016年度第四批次城镇建设使用土地4.75公顷占有条件建设区。

2.dafa888手机经典版:2017年度农村村民建房用地4.57公顷占有条件建设区,1.15公顷占限制建设区。

分类处置整改到位,落实土地利用 总体规划实施管理要求。

进一步调查,逐宗核实批准(项目)用地情况,查清原因,依法依规进行处理。

2019年5月20日前

国土资源局(张瑨)


3

dafa888手机经典版:建设用地批而未供问题

43个批次dafa888手机经典版:2011-2015年获批建设用地,批准用地总面积1476.3364公顷。其中,尚有涉及10个批次, 40.2099公顷土地批而未供,分别为:

1.dafa888手机经典版:2012年度第七批次城镇建设项目使用土地,面积9.0233公顷;

2.dafa888手机经典版:2013年度第二批次城镇建设(保障性住房),面积3.5345公顷;

3.dafa888手机经典版:2013年度第三批次城镇建设项目使用土地,面积0.0363公顷

4.dafa888手机经典版:2013年度第五批次城镇建设项目使用土地,面积0.5363公顷;

5.dafa888手机经典版:2013年度第七批次城镇建设项目使用土地,面积0.775公顷;

6.dafa888手机经典版:2014年度第一批次城镇建设项目使用土地,面积3.0254公顷;

7.dafa888手机经典版:2014年度第二批次城镇建设地灾搬迁项目使用土地,面积2.7196公顷;

8.dafa888手机经典版:2014年度第四批次城镇建设地灾搬迁项目使用土地,面积13.069公顷;

9.dafa888手机经典版:2014年度第五批次城镇建设地灾搬迁项目使用土地,面积6.0243公顷;

10.dafa888手机经典版:2014年度第七批次城镇建设5个100工程项目使用土地,面积1.4662公顷。

加快供应,实现应供尽供。

一是围绕项目建设用地需求,科学制定批而未供土地供应计划,提高供地的科学性、针对性和合理性;

二是加快土地收储,提高土地供应内审效率和供地节奏;

三是结合地块实际和县城市规划发展情况,优化规划利用,优先保障“稳增长、调结构、惠民生”项目用地的需求并优先供地。

四是加大批而未供土地外宣推介及招商力度,实现“以用为先、盘活为要、短期见效”的目标,

 

 

2019年5月20日前

国土资源局(张瑨)


附件2:

序号

问题类型

具体问题

整改要求

整改措施

整改

时限

整改单位及责任人

备注

1

违法违规用地

1.夹岩水利枢纽及黔西北供水工程用地,图斑23个,面积803.5亩。

2.夏蓉高速九洞天互通匝道边坡整治(贵州纳雍白天鹅燃气有限公司液化气储配站)用地。面积14.4亩,用地已获省人民政府批复。

3.纳雍迎新报废汽车金属回收有限公司用地,面积10.5亩,用地已获省人民政府批复。

4.贵州省纳雍城建商砼有限公司用地,面积27.4亩,用地已获省人民政府批复。

5.纳雍八小用地,面积14.8亩,用地已获省人民政府批复。

6.dafa888手机经典版:第五中学用地,面积66.6亩,用地已获省人民政府批复。

7.织纳铁路火车站拆迁集中安置点(站前广场)用地,面积5.2亩,用地已获省人民政府批复。

8.dafa888手机经典版:第六中学用地,面积9.2亩,用地已获省人民政府批复。

9.纳雍公路管理段乐治搅拌站用地,面积13.8亩,部分已复垦,其余部门已组件上报到市,

 10.新房乡纸厂村高速路搅拌场用地,面积14.4亩,

11.杭瑞高速公路贵州省毕节至都格段(纳雍境)巴雍服务站,面积19.5亩,已组件上报到市,

没收处置到位、或拆除复垦到位、或完善手续到位。

1:配合贵州省国土资源勘测规划研究院做好用地报批;按照《dafa888手机经典版:办公室关于印发dafa888手机经典版:落实夹岩水利枢纽及黔西北供水工程(毕节境)建设项目耕地占补平衡的工作方案的通知》(纳府办函[2018]160号)的要求,有序推进“旱改水”土地整治项目工作;积极对接,争取认同。

2、3、4、5、6、7、8:完成供地。

9、11:按要求完成用地报批。

10:拆除复垦。

2018年12月31日前。无法整改的,说明原因,争取认同。

国土资源局(张瑨)

县移民局(吴道国)

县教育局(杨世新)

县城乡规划局局长(余江)

纳雍公路管理段段长(吉振)

县高速办(李毅)

新房乡人民政府(罗浩、杨维)

居仁街道办事处(陈林、陈冉)


2

闲置土地

4宗闲置用地,面积7.8652公顷。

1.dafa888手机经典版:2013年度第二批次城镇建设用地Ⅰ地块A地块,面积1.7965公顷,使用权人贵州纳雍金源房地产开发有限公司。因征拆问题未落实,导致闲置。

2.dafa888手机经典版:2013年度第二批次城镇建设用地Ⅰ地块B地块,面积1.2089公顷,使用权人贵州纳雍金源房地产开发有限公司。因征拆问题未落实,导致闲置。

3.dafa888手机经典版:2013年第四批次城镇建设用地Ⅳ地块(A地块),面积2.925公顷,使用权人纳雍新鼎房地产开发有限责任公司。因恒大修建安置房在该地块上搭建临时大棚,其余部分需完成征地拆迁,因征拆问题未落实,导致闲置。

4.dafa888手机经典版:2013年第四批次城镇建设用地Ⅳ地块(B地块,面积1.9348公顷,使用权人纳雍新鼎房地产开发有限责任公司。因恒大修建安置房在该地块上搭建临时大棚,其余部分需完成征地拆迁,因征拆问题未落实,导致闲置。

开工建设。

第1、2宗,按《dafa888手机经典版:专题会议纪要》(纳府专议〔2018〕167号)成立“dafa888手机经典版:房地产项目建设推进工作专班”统筹推进金元新时代及其他房开项目的征地拆迁工作,限期于2019年元旦前确保具备全面开工条件,督促开工。

第3、4宗,因恒大修建安置房在该地块上搭建临时大棚,其余部分需完成征地拆迁,重新签订补充合同,约定开工时间为2019年5月30日,到期督促开工。

2018年12月31日前。无法整改的,说明原因,争取认同。

县房屋征收与补偿局(蒋弟贵)

文昌街道办事处(陈敬、陈森)

居仁街道办事处(陈林、陈冉)

县国土资源局(张瑨)


3

增减挂钩项目项目实施不符合要求

13个问题。

1.拆旧区不是建设用地问题1个。

2.拆旧区复耕不到位问题11个。

3.拆旧地块与开发整理项目重合问题1个。

严格贯彻落实国家政策,规范实施城乡建设用地增减挂钩项目

在前期整改的基础上,按照既定的整改方案、具体措施和整改时限要求,加大整改力度,全力推进城乡增减挂钩项目整改,切实整改到位。

2017年12月31日前。无法整改的,说明原因,争取认同。

县国土资源局(张瑨)

问题1:厍东关乡人民政府(周聪、尚云)、维新镇人民政府(邓云、张梦玲)、姑开乡人民政府(宋琨、尚金海)、锅圈岩乡人民政府(陈毅、石泳)、化作乡人民政府(李刚、罗伟)、沙包镇人民政府(卢军桦、左迅)、玉龙坝镇人民政府(祝永合、吕晋宏)、水东镇人民政府(孙全华、杨加祥)、张家湾镇人民政府(杨科、刘秋宏)

问题2:维新镇人民政府(邓云、张梦玲)、猪场乡人民政府(罗勇福)、新房乡人民政府(罗浩、杨维)、勺窝镇人民政府(刘鑫、李欢)、鬃岭镇人民政府(李践、卢南平)、曙光镇人民政府(袁丽、李鑫)、寨乐镇人民政府(李春谷)

问题3:猪场乡人民政府(罗勇福)


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